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中国科学技术大学测试费管理暂行规定

  

  第一章   总   则

  

  第一条 为加强我校公共实验中心(以下称“实验中心”)测试费的管理,保证实验中心的可持续发展,根据《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》(国发〔2014〕70号)、财政部、科技部《公益性行业科研专项经费管理试行办法》(财教〔2006〕219号) 、财政部、科技部、发展改革委《民口科技重大专项资金管理暂行办法》(财教〔2009〕218号)、《中国科学院院级科研项目经费管理办法》(科发计字〔2009〕250号)以及国务院《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发〔2014〕11号)等文件精神,制定本规定。

  第二条 本规定适用于通过学校实验中心所属各分中心的测试平台承担的校内、校外各项测试、化验、加工、计算等业务而收取的测试费用,不包括项目组通过外协合同支付给校外测试单位所发生的测试费用。

  第三条 实验中心是学校内部独立核算的二级单位,统一管理所属各分中心的测试业务。

  第四条 测试费管理的原则

  1.真实性原则:通过实验中心测试平台发生的测试业务必须是真实的,不得以虚假或未发生的测试业务作为测试费的结算依据。

  2.统一管理原则:校内、校外测试业务都必须通过实验中心测试平台进行管理,未通过实验中心测试平台的测试费结算,学校财务部门不予认可。

  3.独立核算原则:通过实验中心测试平台发生的测试费的收支业务,由学校财务部门进行相对独立核算。

  4.公平合理原则:测试业务收费应本着公平合理的定价原则,不得以不合理的价格变相转移和套取项目资金。

  第五条 所有测试业务都必须通过实验中心的测试平台进行操作和管理。各分中心应根据自身业务特点和管理要求,制定出具体的测试业务操作流程或业务操作指南,并在网上公开。

  第六条 实验中心所属各分中心承担相关测试加工业务,必须具备以下条件:

  1.有明确的测试业务收费标准和收费依据;

  2.有明确的计量办法和可操作的计量手段;

  3.能提供手续完备的委托业务书、测试报告、设计加工验收单、费用结算清单等资料。

  第七条 实验中心及相关测试人员对所发生的测试业务的真实性负责。实验中心应完善并妥善保存与测试业务相关的实证资料,并在审计检查时能随时提供查询。

  

  第二章   测试费核算管理

  

  第八条 实验中心所属各分中心收取的测试费,实行校内相对独立的经济核算模式。实验中心测试费收入全部纳入学校财务统一管理和专项核算,支出按照学校相关的预算审批程序实施。

  第九条 学校财务部门根据相对独立核算原则,通过设立专门经费指标卡号,对实验中心及所属各分中心进行测试费的日常收支账务核算和资金管理。

  第十条 实验中心根据自身管理运行的需要,可以实行中心内部经费分级核算和管理,学校财务部门在账务核算管理上给予支持和配合。

  第十一条 校内测试费收取统一采用卡点结算方式进行收费;校外测试费收取,原则上应通过银行转账方式结算;特殊情况也可以现金方式缴纳,直接由学校财务部门收取。收取校外测试费,学校财务部门出具相应的税务发票。

  第十二条 实验中心测试费收入按校内、校外分别设卡核算。

  

  第三章   测试费收费标准

  

  第十三条 实验中心应按照成本补偿和非盈利的定价原则制定合理的测试费收费标准。测试费定价标准的测算依据应合理充分并可验证。为鼓励开放共享,校内、校外测试业务采用统一的收费标准,校内测试可享受一定的补贴政策(具体补贴政策由实验中心制订并执行)。

  第十四条 实验中心所属各分中心应根据不同的仪器设备,分类别制定具体的收费标准。制定测试费的收费标准应结合当地物价水平进行合理测算,收费定价应包括:测试过程中消耗的实验材料费、燃动费(水、电、气等)、人员的工资薪酬、仪器设备的运行维护费等。

  第十五条 测试过程中发生的水、电、气等燃动费作为测试收费价格的组成部分,应能单独计量。受客观条件限制,确实无法单独计量的,应建立台账详细记录每项测试业务发生的实际机时数,再按设备额定功率计算所消耗的燃动费。

  第十六条 各分中心制定的收费标准报实验中心审核同意,报财务处审核按规定程序备案后,由学校发文统一执行,并作为财务部门测试费收费审核的依据。

  第十七条 未制定收费标准或收费标准未按规定程序报备的,财务部门不予办理测试费收费业务的结算。

  

  第四章    测试费结算管理

  

  第十八条 校内测试费通过卡点结算时,应附的结算凭证包括:测试费内部转账单、测试业务委托单、测试费结算清单。测试报告由实验中心存档备查。

  第十九条 校外测试费通过银行转账或现金方式收取时,应附的结算凭证包括:校外测试费缴款单、测试业务委托协议或委托单、测试费结算清单。测试报告由实验中心存档备查。

  第二十条 测试费结算凭证中的各项内容的填写必须真实、完整和准确。测试费内部转账单收付双方负责人应签字或盖章。校外测试费缴款单,测试业务承担单位负责人应签字或盖章。

  

  第五章    测试费支出管理

  

  第二十一条 实验中心所取得的测试费收入主要用于实验中心仪器设备的更新和维护、实验耗材、实验用房使用费、水电费、业务培训费、办公费、技术开发等日常运行支出,以及用于补偿学校支付给实验中心在职人员薪酬经费的来源和非在职人员的劳务酬金等。

  第二十二条 实验中心对校外取得测试费收入的5%作为学校的管理费。

  第二十三条 实验中心及各分中心的经费使用应符合相关的政策法规和财务规章制度,按照有关规定合理支出,确保实验中心业务的正常有效运行。

  

  第六章    测试费监督管理

  

  第二十四条 实验中心负责对所属各分中心的日常测试业务的真实性、规范性进行监督检查。

  第二十五条 学校财务处对日常发生的测试费收支业务手续的完备性、合规性进行审核检查。

  第二十六条 学校监察审计处结合内部项目审计工作对测试费业务的规范性、真实性、合理性进行审计监督。

  

  第七章    附   则

  

  第二十七条  本规定由实验中心、财务处负责解释。此前有关测试费管理与本规定不符的,以本规定为准。

  第二十八条  本规定自印发之日起施行。